Parlamentul României

Lege nr. 163/2015

din 24/06/2015

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 470 din 30/06/2015

Legea nr. 163/2015 privind standardizarea naţională

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezenta lege stabileşte cadrul legal pentru organizarea activităţii de standardizare naţională, participarea României la standardizarea europeană şi internaţională şi măsurile necesare în vederea aplicării dispoziţiilor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE şi 93/15/CEE ale Consiliului şi a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE şi 2009/105/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului şi a Deciziei nr. 1.673/2006/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 316 din 14 noiembrie 2012, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012.

Art. 2. - (1) În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a) standardizare - activitatea specifică desfăşurată de un organism recunoscut, prin care sunt elaborate, aprobate, revizuite, modificate, adoptate şi anulate standarde şi alte documente de standardizare, destinate unei utilizări comune şi repetate;

b) standardizare naţională - standardizarea care se desfăşoară la nivel naţional de către organismul naţional de standardizare recunoscut;

c) program de standardizare naţională - programul anual de lucru al organismului naţional de standardizare, conţinând lista cu temele care fac obiectul activităţii de standardizare;

d) standard naţional conflictual - standardul naţional având acelaşi domeniu de aplicare cu un standard european şi care conţine condiţii în contradicţie cu cele din standardul european;

e) conformitate cu un standard - îndeplinirea tuturor cerinţelor dintr-un standard;

f) marcă de conformitate - marca protejată, aplicată sau emisă pe baza regulilor unui sistem de evaluare a conformităţii, indicând cu un grad suficient de încredere că produsul, procesul sau serviciul în cauză este conform cu cerinţele din standardul naţional;

g) reglementare - documentul care conţine reguli cu caracter obligatoriu şi care este adoptat de către o autoritate a statului sau la nivel european;

h) comitet tehnic - structura de lucru care desfăşoară activitatea de standardizare pe domenii specifice, fără personalitate juridică, înfiinţată în cadrul unui organism de standardizare recunoscut şi în care părţile interesate îşi desemnează reprezentanţi;

i) parte interesată - persoana, grupul sau organizaţia, inclusiv autorităţile publice, care au un interes sau o preocupare în activitatea de standardizare.

(2) În sensul prezentei legi, termenii "standard", "standard internaţional", "standard european", "standard armonizat", "document de standardizare europeană", "specificaţie tehnică", "proiect de standard", "produs", "serviciu", "organizaţie de standardizare europeană", "organism de standardizare internaţional" şi "organism naţional de standardizare" au semnificaţia prevăzută în Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012.

Art. 3. - Activitatea de standardizare naţională este activitate de interes public general şi contribuie la:

a) creşterea competitivităţii economiei naţionale;

b) înlăturarea barierelor tehnice din calea comerţului;

c) buna aplicare a reglementărilor şi a politicilor publice;

d) promovarea rezultatelor cercetării-dezvoltării şi inovării;

e) protecţia intereselor consumatorilor şi a mediului;

f) utilizarea durabilă a resurselor;

g) reprezentarea intereselor naţionale în activitatea de standardizare internaţională şi europeană.

Art. 4. - În standardizarea naţională se aplică următoarele principii:

a) elaborarea şi adoptarea standardelor române pe bază de consens al părţilor interesate;

b) transparenţa, coerenţa şi disponibilitatea publică;

c) participarea tuturor părţilor interesate;

d) caracterul voluntar al aplicării standardelor române;

e) independenţa faţă de orice posibil interes predominant;

f) respectarea regulilor standardizării europene şi internaţionale;

g) corelarea standardelor române cu evoluţia legislaţiei;

h) reprezentarea intereselor naţionale în activitatea de standardizare internaţională şi europeană.

CAPITOLUL II
Standardele române

Art. 5. - (1) Standardele române sunt standardele care se elaborează şi se aprobă în cadrul standardizării naţionale. Ele se identifică cu indicativul alcătuit din sigla SR, numărul standardului şi anul publicării acestuia. Sigla SR semnifică "standard român" şi se aplică numai pe standardele române. Atunci când standardele române adoptă standarde europene şi/sau internaţionale, sigla SR va fi urmată de combinaţia de litere care identifică standardele europene şi/sau internaţionale adoptate.

(2) Standardele române trebuie să conţină prevederi care să nu contravină legislaţiei în vigoare.

(3) Standardele europene, standardele internaţionale şi alte documente de standardizare se adoptă la nivel naţional ca standarde române prin una dintre următoarele metode:

a) notă de confirmare;

b) filă de confirmare;

c) versiune română.

Art. 6. - (1) Aplicarea standardelor române are caracter voluntar.

(2) Aplicarea unui standard român poate deveni obligatorie, în totalitate sau în parte, pe întreg teritoriul, pe plan zonal ori pe plan local, numai printr-o reglementare, în cazul în care considerente de ordin public, de protecţie a vieţii, a sănătăţii şi a securităţii persoanelor fizice, a mediului şi a intereselor consumatorilor fac necesară o astfel de măsură.

Art. 7. - (1) Referirile la standarde în legislaţie trebuie să prevadă explicit că aplicarea acestora reprezintă modalitatea recomandată, fără a fi singura însă, pentru a demonstra conformitatea cu cerinţele din actele normative respective.

(2) Reglementările cuprind numai referiri la standardele române elaborate şi aprobate la nivel naţional, precum şi la standarde române care adoptă la nivel naţional standarde europene, standarde internaţionale sau alte documente de standardizare, conform art. 5 alin. (3).

(3) Pentru facilitarea utilizării standardelor prevăzute la art. 5 alin. (3) lit. a) şi b), acestea se publică în versiune română, în termen de maximum 2 ani de la intrarea în vigoare a reglementării, în condiţiile prevăzute la art. 17.

Art. 8. - (1) Standardele române, standardele europene, standardele internaţionale şi documentele de standardizare europeană şi internaţională, inclusiv proiectele lor, sunt considerate documentaţii ştiinţifice în sensul Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare, şi sunt protejate prin drepturi de autor.

(2) Reproducerea integrală sau parţială şi difuzarea standardelor române, europene şi internaţionale şi a documentelor de standardizare europeană şi internaţională se admit numai dacă există în prealabil acordul scris al organismului naţional de standardizare.

(3) Oricine declară conformitatea cu un standard român, printr-o marcă, declaraţie sau certificat, trebuie să facă dovada deţinerii în mod legal a standardului respectiv în condiţiile prezentei legi.

CAPITOLUL III
Organismul naţional de standardizare

Art. 9. - (1) Activitatea de standardizare naţională se realizează de către Asociaţia de Standardizare din România - ASRO, denumită în continuare ASRO, care este organismul naţional de standardizare recunoscut prin hotărâre a Guvernului, notificat Comisiei Europene şi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) ASRO este persoană juridică de drept privat, de interes public general, având statut juridic de asociaţie fără scop patrimonial, care aplică principiile standardizării naţionale prevăzute la art. 4 şi îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 12 alin. (1).

(3) Statutul ASRO trebuie să respecte prevederile prezentei legi.

(4) Organul de conducere al ASRO este adunarea generală, care cuprinde toţi membrii asociaţiei şi care este structurată în următoarele colegii:

a) Colegiul A - colegiul organismelor acreditate;

b) Colegiul B - colegiul beneficiarilor;

c) Colegiul C - colegiul consumatorilor;

d) Colegiul D - colegiul cercetării-dezvoltării şi inovării;

e) Colegiul E - colegiul autorităţilor.

(5) Consiliul director al ASRO este structura organizatorică formată din membrii aleşi ai ASRO, care asigură punerea în executare a hotărârilor adunării generale, şi este condus de preşedintele ASRO.

(6) Membrii titulari ai consiliului director aleg din rândul lor vicepreşedinţii ASRO. Reprezentantul desemnat al Ministerului Economiei, Comerţului şi Turismului deţine de drept şi funcţia de vicepreşedinte al ASRO.

Art. 10. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările ulterioare, Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice pune la dispoziţia ASRO, în folosinţă, pe bază de contract de închiriere, un spaţiu cu destinaţia de sediu în municipiul Bucureşti, str. Mendeleev nr. 21-25, sectorul 1.

(2) Contractul îşi produce efectele până când ASRO îşi poate desfăşura activitatea într-un alt sediu.

Art. 11. - (1) ASRO reprezintă România, ca membru, în următoarele organizaţii de standardizare europene şi internaţionale:

a) CEN - Comitetul European de Standardizare;

b) CENELEC - Comitetul European de Standardizare în Electrotehnică;

c) ETSI - Institutul European de Standardizare în Telecomunicaţii;

d) ISO - Organizaţia Internaţională de Standardizare;

e) CEI - Comisia Electrotehnică Internaţională.

(2) Sumele reprezentând cotizaţiile aferente calităţii de membru în organizaţiile de standardizare prevăzute la alin. (1) se alocă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei, Comerţului şi Turismului.

Art. 12. - (1) ASRO are următoarele atribuţii principale:

a) stabilirea metodologiei de standardizare naţională, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.025/2012, ale prezentei legi şi cu regulile standardizării europene şi internaţionale;

b) participarea la activitatea de standardizare europeană şi internaţională;

c) elaborarea, publicarea şi implementarea anuală a programului de standardizare naţională;

d) elaborarea, aprobarea şi publicarea standardelor române;

e) examinarea, modificarea, revizuirea, reconfirmarea şi anularea standardelor române;

f) adoptarea standardelor europene şi internaţionale ca standarde române;

g) adoptarea altor documente de standardizare ca standarde române;

h) înfiinţarea şi asigurarea cadrului necesar funcţionării comitetelor tehnice naţionale de standardizare;

i) asigurarea cadrului metodologic pentru participarea la standardizarea europeană şi internaţională a părţilor interesate;

j) îndeplinirea obligaţiilor ce revin din reprezentarea României în organizaţiile europene şi internaţionale de standardizare;

k) asigurarea informării publice prin publicarea şi difuzarea standardelor române şi a altor publicaţii relevante privind standardizarea naţională;

l) comercializarea standardelor române;

m) comercializarea standardelor internaţionale şi a standardelor naţionale ale altor ţări, inclusiv operaţiuni de import/export de standarde;

n) gestionarea fondului naţional documentar de standarde române, inclusiv specificaţii tehnice private;

o) elaborarea şi publicarea lunară a Buletinului standardizării;

p) prestarea de servicii de consultanţă, expertiză, instruire, transfer de cunoştinţe, asistenţă tehnică şi altele asemenea în domeniul standardizării;

q) acordarea dreptului de utilizare a mărcilor de conformitate cu standardele române, la cerere, pentru produsele şi serviciile conforme cu standardele române, pe baza procedurilor proprii;

r) emiterea unui aviz consultativ, la solicitarea autorităţilor, în procesul de elaborare a actelor normative care au legătură cu standardele sau cu standardizarea;

s) îndeplinirea sarcinilor de raportare a activităţii prevăzute la art. 24 alin. (1) din Regulamentului (UE) nr. 1.025/2012;

ş) participarea la schimbul de informaţii privind standardele şi activitatea de standardizare în cadrul sistemului european şi internaţional de standardizare, conform art. 3 şi 4 din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 şi Legii nr. 133/1994 pentru ratificarea Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaţiei Mondiale de Comerţ, a Acordului internaţional privind carnea de bovină şi a Acordului internaţional privind produsele lactate, încheiate la Marrakech la 15 aprilie 1994;

t) participarea la cercetarea în standardizare, la programe şi proiecte de cercetare cu finanţare naţională, europeană şi/sau internaţională.

(2) ASRO are de drept exclusivitatea exercitării atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a)-l), n), o) şi q)-ş).

(3) Activitatea de standardizare naţională se desfăşoară în baza metodologiei de standardizare naţională prevăzute la alin. (1) lit. a) şi publicată pe pagina de internet a ASRO.

(4) Pentru serviciile prestate prevăzute la alin. (1) lit. d)-h), l), m), p) şi q), precum şi pentru alte servicii, ASRO are dreptul de a stabili şi de a încasa tarife.

(5) Tarifele stabilite de ASRO pentru serviciile prestate prevăzute la alin. (4) se avizează de Ministerul Finanţelor Publice.

CAPITOLUL IV
Transparenţa şi participarea în standardizare

Art. 13. - (1) Programul de standardizare naţională, prevăzut la art. 12 alin. (1) lit. c), se elaborează anual de către ASRO, conform art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012, şi se avizează de către Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului.

(2) Programul de standardizare naţională, în proiect, se supune consultării publice pentru o perioadă de 30 de zile, prin publicarea acestuia pe pagina de internet a ASRO. Programul de standardizare naţională, în formă finală, se publică pe pagina de internet a ASRO.

(3) Orice parte interesată poate formula şi depune la ASRO propuneri de elaborare, modificare, revizuire sau adoptare a unui standard român, cu respectarea metodologiei de standardizare naţională.

Art. 14. - Programul de standardizare naţională cuprinde standardele europene, standardele naţionale, a căror elaborare sau revizuire se impune, şi standardele internaţionale sau alte documente de standardizare identificate ca fiind necesare în urma consultărilor autorităţilor publice şi a altor părţi interesate din mediul privat.

Art. 15. - (1) Standardele europene, standardele internaţionale şi alte documente de standardizare sunt aplicabile în România numai în forma standardelor române, care se adoptă la nivel naţional.

(2) Toate standardele europene trebuie adoptate ca standarde române, iar standardele naţionale conflictuale se anulează.

(3) Standardele internaţionale şi alte documente de standardizare se adoptă ca standarde române, la cererea părţilor interesate.

Art. 16. - (1) Orice parte interesată din România poate să participe, prin intermediul ASRO, la standardizarea europeană şi internaţională, cu respectarea metodologiei de standardizare naţională.

(2) ASRO formulează şi transmite votul naţional la proiectele de standarde europene şi internaţionale sau la alte documente de standardizare aflate în anchetă publică, pe baza punctelor de vedere exprimate de părţile interesate.

Art. 17. - În vederea realizării programului de standardizare naţională şi pentru sprijinirea aplicării unor reglementări sau promovarea unor politici publice în propriile domenii de competenţă, autorităţile publice încheie contracte de prestări servicii cu ASRO, pentru adoptarea standardelor europene, ca standarde române, elaborarea, modificarea, sau revizuirea standardelor române ori adoptarea standardelor internaţionale sau a altor documente de standardizare ca standarde naţionale.

CAPITOLUL V
Relaţiile autorităţilor cu ASRO

Art. 18. - (1) Autorităţile publice au obligaţia să consulte ASRO în procesul de elaborare a actelor normative care fac referire ori au legătură cu standardele sau standardizarea naţională.

(2) Pentru asigurarea coerenţei între reglementările şi standardele naţionale, autorităţile publice participă la activitatea de standardizare prin nominalizarea reprezentanţilor în comitetele tehnice de interes.

Art. 19. - În calitate de coordonator al infrastructurii calităţii şi evaluării conformităţii, Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului:

a) îndeplineşte atribuţiile prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 1.025/2012 în relaţia cu ASRO, cu statele membre şi cu Comisia Europeană;

b) asigură măsurile necesare în vederea corelării politicilor naţionale cu politicile Uniunii Europene care cuprind aspecte privind standardizarea;

c) se asigură şi ia măsuri, atunci când este cazul, ca ASRO, prin politicile, strategia şi practicile sale, să răspundă cu competenţă, promptitudine şi deschidere solicitărilor în legătură cu standardizarea;

d) avizează, în prealabil, orice modificare a statutului ASRO;

e) desemnează, prin ordin al ministrului economiei, comerţului şi turismului, un reprezentant al său, care are calitatea de vicepreşedinte al ASRO cu drept de veto în luarea deciziilor vizând politica naţională în domeniul standardizării.

CAPITOLUL VI
Finanţarea standardizării naţionale

Art. 20. - Sursele de finanţare a standardizării naţionale sunt, în principal:

a) tarife percepute conform art. 12 alin. (4), pe baza contractelor încheiate cu beneficiarii, inclusiv a contractelor finanţate pe baza art. 3 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea unitară a legislaţiei Uniunii Europene care armonizează condiţiile de comercializare a produselor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 50/2015, cu modificările ulterioare, prin prevederea în bugetele ministerelor şi ale autorităţilor publice a sumelor necesare pentru plata contractelor de prestări servicii încheiate cu ASRO;

b) alocarea de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei, Comerţului şi Turismului, în limita prevederilor bugetare aprobate anual cu această destinaţie, pe baza contractului-cadru de finanţare pentru activităţile de interes public, în domeniul standardizării, care este reînnoit anual.

Art. 21. - (1) Activităţile de interes public prevăzute la art. 20 lit. b) sunt cele aferente atribuţiilor ASRO, stabilite la art. 12 alin. (1) lit. b), j), n), o), r), s) şi ş).

(2) ASRO organizează evidenţa contabilă distinctă pentru activităţile prevăzute la alin. (1).

Art. 22. - Pentru încurajarea şi creşterea gradului de participare a experţilor români la standardizarea europeană şi internaţională în domenii de interes naţional, autorităţile publice interesate pot finanţa costurile aferente acestor participări.

CAPITOLUL VII
Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 23. - (1) Mărcile de conformitate cu standardele române prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta lege sunt proprietatea ASRO şi sunt înregistrate la Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci.

(2) Mărcile de conformitate prevăzute la alin. (1) pot fi utilizate de către entităţile interesate, numai cu acordul ASRO.

Art. 24. - (1) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului elaborează şi aprobă, prin ordin, contractul-cadru de finanţare a activităţilor de interes public în domeniul standardizării prevăzute la art. 21 alin. (1).

(2) Până la avizarea tarifelor de către Ministerul Finanţelor Publice, potrivit art. 12 alin. (5), ASRO va presta serviciile prevăzute la art. 12 alin. (4) la tarifele practicate la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Art. 25. - La data intrării în vigoare a prezentei legi, Ordonanţa Guvernului nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naţională, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 30 ianuarie 1998, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 355/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se abrogă.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.


	PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR VALERIU-ŞTEFAN ZGONEA	PREŞEDINTELE SENATULUI CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU

Bucureşti, 24 iunie 2015.

Nr. 163.

ANEXĂ

MĂRCI DE CONFORMITATE
cu standardele române

Mărcile de conformitate cu standardele române sunt următoarele: SR şi SR-S.

Simbolurile mărcilor SR şi SR-S sunt cele din figura de mai jos.

Simboluri

Marca SR este acordată produselor certificate în conformitate cu cerinţele unui standard român.

Marca SR-S este acordată produselor certificate în conformitate cu cerinţele unui standard român care prevede cerinţe de securitate.

NOTĂ: Dimensiunile mărcilor sunt următoarele:

- marca SR: 38 mm înălţime/37 mm lungime;

- marca SR-S: 38 mm înălţime/41 mm lungime.

Culoarea mărcii se alege de către titular, cu condiţia ca marca să fie distinctă în context.

În cazul în care marca trebuie să fie mărită sau micşorată, este necesar să se respecte proporţiile prezentate în figura de mai sus. Dimensiunea pe verticală a mărcii nu trebuie să fie mai mică de 10 mm.